El Congreso convalida la nueva reforma de pensiones: estas son todas las medidas que incluye
La reforma de pensiones se ha aprobado en el Congreso de los Diputados con una lista de nuevas medidas que entran en vigor próximamente.
👉Asà afectará a tu pensión y jubilación la reforma de pensiones que se aprueba hoy en el Congreso
👉Cómo subirá la pensión máxima en los próximos años con la nueva reforma
👉 Cuánto subirá la pensión mÃnima con la reforma: estas serÃan las nuevas cuantÃas
La segunda parte de la reforma de las pensiones se ha convalidado en el Congreso de los Diputados. Un trámite que ha superado con 179 votos a favor, 104 en contra y 61 abstenciones. La reforma de Escrivá ha sumado el apoyo del bloque de investidura frente al rechazo de PP y Ciudadanos.
El real decreto, que se tramitará como proyecto de ley, lo que implica que se incluirán modificaciones tras el trámite de enmiendas, ha contado con el apoyo de PSOE, Unidas Podemos, Esquerra Republicana (ERC), PNV, PDeCAT, Coalición Canaria, CompromÃs, PRC, Teruel Existe y Más PaÃs.
En la votación ha habido sorpresa porque Vox finalmente se ha abstenido, junto a Junts y EH Bildu.
EH Bildu se ha sumado a la abstención a pesar de que ha acordado con el Gobierno la subida de las pensiones de viudedad para equipararlas a las mÃnima, de esta manera facilitan la aprobación de la norma pero no la apoyan esperando obtener más en la tramitación de enmiendas.
PP, Ciudadanos, Foro Asturias, la CUP y el BNG han votado en contra.
En la defensa de la norma, el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, ha destacado que se culmina una reforma que nace del "gran acuerdo social y polÃtico" del Pacto de Toledo, cumple los hitos comprometidos con Bruselas y deja un sistema "reforzado", que elimina incertidumbres y "protege a los jóvenes".
El plan de Escrivá busca mejorar los ingresos del sistema y garantizar la sostenibilidad de las pensiones, y cuenta con el visto bueno de Bruselas y los sindicatos. Por otro lado, la CEOE ha mostrado su rechazo a este último bloque de la reforma.
¿Qué dice la nueva reforma de pensiones? Todas las medidas que se incluyen
AsÃ, el real decreto incluye muchas medidas a tener en cuenta, con un nuevo modelo dual para el cálculo de la pensión como uno de los puntos más conflictivos que ha acabado por desbloquearse. Estas son todas las medidas de la reforma:
Modelo dual para la cuantÃa de la pensión
La pensión podrá calcularse o con los últimos 25 años cotizados o con 29 años de cotización, de los que se podrán excluir los dos peores, por lo que en la práctica el cómputo en este segundo caso será de 27 años. Esta nueva opción se irá introduciendo de manera progresiva, desde 2027 a 2038, año en el que ya quedarán completamente desplegados los 29 años (menos dos).
Elección de los últimos años cotizados
Hasta 2040 podrá elegirse entre esta opción y los últimos 25 años, mientras que entre 2041 y 2043 la opción de 25 años irá subiendo a razón de seis meses por año, desde 25,5 años en 2040 a 26,5 años en 2043, pudiendo elegirse entre este periodo o los 29 años (menos los dos peores). A partir de 2044 ya no se podrá elegir y la pensión se calculará con 27 años efectivos de cotización (29 años menos los dos peores). De oficio, mientras existan las dos alternativas, la Seguridad Social siempre aplicará la más ventajosa para el trabajador.
Cuota de solidaridad
Se establece una cotización para la parte del salario que no cotiza por superar la base máxima de cotización. Ésta será del 1% en 2025 e irá aumentando a un ritmo de 0,25 puntos por año hasta llegar al 6% en 2045 (5% a cargo de la empresa y 1% a cargo del trabajador).
Mecanismo de Equidad Intergeneracional
La actual sobrecotización del MEI, del 0,6%, subirá hasta el 1,2% en 2029, a un ritmo de una décima por año y con la siguiente distribución: 1% a cargo de la empresa y 0,2% a cargo del trabajador. Esta sobrecuota se mantendrá en el 1,2% de 2030 a 2050 y podrá aumentar de manera automática si el gasto en pensiones sobrepasa el 15% del PIB.
Bases máximas
Las bases máximas de cotización subirán anualmente con el IPC más un cuantÃa fija de 1,2 puntos entre 2024 y 2050. Esto implicará un aumento acumulado del 38% hasta 2050. El Gobierno evaluará cada cinco años en el marco del diálogo social la subida de las bases máximas de cotización y remitirá un informe a la Comisión del Pacto de Toledo.
Pensión máxima
Las pensiones máximas se revalorizarán año a año con el IPC anual más un incremento adicional de 0,115 puntos porcentuales acumulativos cada año hasta 2050, lo que supondrá un alza aproximada del 3%. A partir de 2051 y hasta 2065 se producirán incrementos adicionales para que al final del periodo, en 2065, la pensión máxima haya subido de manera acumulada un 20%. A partir de ese año se valorará la conveniencia de alcanzar un incremento total del 30%.
Subida de las pensiones mÃnimas contributivas
Se establece una senda de convergencia de las pensiones mÃnimas contributivas para asegurar que, desde 2027, no sean inferiores al umbral de la pobreza calculado para un hogar compuesto por dos adultos. AsÃ, tomando como referencia la evolución de la pensión mÃnima con cónyuge a cargo, irán subiendo entre 2024 y 2027 de manera progresiva.
Mejora de pensiones no contributivas
Estas crecerán hasta converger en 2027 con el 75% del umbral de la pobreza calculado para un hogar unipersonal.
Cobertura de lagunas
Se mantiene el modelo actual de cobertura de lagunas (meses en lo que no existe obligación de cotizar y que son tenidos en cuenta para calcular las pensiones), pero con mejoras para mujeres.
AsÃ, los vacÃos de cotización se compensarán con el 100% de la base mÃnima los primeros 48 meses (4 años), y con el 50% de la base mÃnima a partir del mes 49, añadiendo para las mujeres asalariadas el 100% de la base mÃnima entre el mes de vacÃo 49 y el 60 (hasta el quinto año) y el 80% de la base mÃnima entre el mes 61 y el 84 (del quinto al séptimo año). Esta medida estará vigente mientras la brecha de género sea superior al 5% y podrá aplicarse a hombres en situaciones comparables.
Además, se reconocerán como cotizados los tres primeros años de excedencia por cuidado de hijos y familiares, y a los autónomos también se les cubrirán, por primera vez, lagunas de cotización.
Brecha de género
El complemento de brecha de género de las pensiones subirá un 10% adicional a su revalorización anual en el bienio 2024-2025.
LÃmites a la disposición de activos de la hucha de las pensiones
Desde 2033, la Ley de Presupuestos establecerá el desembolso anual a efectuar por el Fondo de Reserva en términos de porcentaje del PIB, con un lÃmite máximo para cada ejercicio del periodo 2033-2053, que irá desde el 0,10% del PIB al 0,91%, dependiendo de cada ejercicio.
Fiscalización por parte de la AIReF
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) publicará y enviará al Gobierno, desde marzo de 2025 y cada tres años, un informe de evaluación sobre el impacto de las medidas destinadas a fortalecer los ingresos del sistema entre 2022 y 2050.
Si, tras la evaluación de la AIReF, el impacto anual medio de las medidas de ingresos es igual al 1,7% del PIB, el gasto medio bruto en pensiones en el periodo 2022-2050 no podrá superar el 15% del PIB. Si supera ese 1,7% del PIB, el gasto en pensiones no podrá superar el 15% del PIB más la diferencia entre el impacto medio anual estimado de las medidas y el 1,7%. Y si el impacto anual medio de las medidas de ingresos es inferior al 1,7% del PIB, el gasto no podrá superar el 15% del PIB menos la diferencia entre el impacto medio anual estimado de las medidas y el 1,7%.
En caso de que se produzca algún exceso en alguna de estas tres situaciones, el Gobierno propondrá posibles medidas para eliminarlo. Además, negociará con los agentes sociales el envÃo de una propuesta al Pacto de Toledo para corregir este exceso de gasto vÃa aumento de las cotizaciones u otra fórmula alternativa que eleve los ingresos o reduzca el gasto en pensiones o una combinación de ambas.
Como resultado de estas negociaciones, el Gobierno enviará un proyecto de ley al Parlamento que contenga las medidas apropiadas antes del 30 de septiembre, que entrará en vigor el 1 de enero del año siguiente.
En caso de que la ley con las medidas correctoras del exceso de gasto no entrara en vigor el 1 de enero del año siguiente, la cotización del MEI aumentará para compensar dos décimas partes del exceso estimado por la AIReF a partir del 1 de enero del año siguiente y otras dos décimas partes en cada uno de los años siguientes hasta que se adopten nuevas medidas del mismo impacto o el exceso de gasto sea corregido.
Jubilación parcial
El Gobierno se compromete a negociar antes del 30 de junio una reforma de la figura de la jubilación parcial a fin de garantizar un régimen de compatibilidad efectiva entre trabajo y pensión, preservar la calidad del empleo de los relevistas, y equilibrar el coste de esta modalidad de pensión.
Observatorio para el 'paro' de los autónomos
Se creará, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la reforma, un observatorio para mejorar la eficacia y cobertura de la prestación por cese de actividad por causas económicas de los trabajadores autónomos, asà como de la integración de periodos sin obligación de cotizar.
Cotización por prácticas formativas o académicas externas
Se integrarán en la Seguridad Social los alumnos que realicen prácticas formativas en empresas, instituciones o entidades incluidas en programas de formación o que realicen prácticas académicas externas.
¿Cuándo entra en vigor la nueva reforma de pensiones?
El 17 de marzo el BoletÃn Oficial del Estado publicó el Real Decreto-ley 2/2023 de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones.
AsÃ, el BOE establece que este real decreto-ley entrará en vigor el dÃa primero del mes siguiente al de su publicación en el BOE, es decir, el 1 de abril, excepto algunos preceptos.