El Gobierno eleva el 'techo de gasto' al récord de 216.177 millones en 2026 y prevé un déficit del 2,1%

El Consejo de Ministros de este martes ha aprobado una actualización del cuadro macroeconómico que incluirá una mejora de la previsión de PIB para este año hasta el 2,9%; la senda de déficit, que da un margen del 2,1% al conjunto de las Administraciones Públicas, del 1,8% al Estado y del 0,1% a las comunidades autónomas en 2026; y el 'techo de gasto', como referencias para elaborar el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2026.

Se eleva el techo de gasto

El Consejo de Ministros ha aprobado el límite de gasto no financiero, conocido como 'techo de gasto', de los Presupuestos Generales del Estado para 2026, que se eleva a la cifra récord de 216.177 millones de euros, incluyendo los fondos europeos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

"Cumplimos con el primer hito fundamental de cara a la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado del año 2026, que vamos a presentar porque van a ser buenos para el conjunto de la ciudadanía", ha señalado la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

El Ejecutivo ha dado el 'pistoletazo de salida' para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2026 con la aprobación del 'techo de gasto' y de los objetivos de déficit y de deuda pública para su remisión a las Cortes Generales.

De aprobarse la senda de estabilidad 2026-2028 por parte del Parlamento -ya que el 'techo de gasto' no se somete a votación en las Cortes Generales-, el Consejo de Ministros podrá aprobar el proyecto de Presupuestos para su envío a las Cortes.

Cabe tener en cuenta que el techo de gasto incluye una transferencia de la Administración Central a la Seguridad Social de 22.881 millones de euros para cumplir con la recomendación máxima del Pacto de Toledo. "Esta transferencia se asume íntegramente por la Administración central, lo que tiene su impacto en la senda de déficit de nuestro subsector de la AGE", ha explicado Montero.

Meses de retraso

Tras meses de retraso, el Gobierno da luz verde a la nueva senda de déficit presentada ayer, lunes, a las comunidades autónomas y que contempla un objetivo de déficit del 2,1% para el conjunto de las Administraciones Públicas en 2026, que deberá pasar al 1,8% en 2027 y al 1,6% en 2028.

En el caso de la AGE, el objetivo de déficit será del 1,8% en 2026, del 1,5% para 2027 y del 1,4% para 2028, mientras que las comunidades tendrán un objetivo del 0,1% para los tres años, lo que se traduce en 5.485 millones en ese trienio. Todas las comunidades del PP votaron en contra.

Ese 0,1% es similar al que ya propuso Hacienda en 2024 para la posterior elaboración de los presupuestos de este ejercicio. El Congreso tumbó esa senda de déficit y el Gobierno volvió a presentar otra senda, con cifras similares, que retiró por falta de apoyos. Los entes locales, por su parte, mantendrán la estabilidad.

Objetivos de deuda

En lo que respecta a los objetivos de deuda, para el próximo año las comunidades deberán reducir su ratio hasta el 19,6%, que deberá bajar al 18,9% al año siguiente y al 18,3% en 2027.

La propia ministra de Hacienda, María Jesús Montero, apuntó este lunes en la rueda de prensa posterior a la reunión que, si la senda no sale adelante en el Congreso, volverá en una segunda ocasión, y en caso de no resultar aprobada, España seguirá cumpliendo con el "objetivo en el plan estructural fiscal que se remitió a la Comisión Europea", por lo que nunca se quedará sin objetivos de estabilidad.

Igualmente, la ministra informó a las comunidades de la regla de gasto: del 3,5% en 2026, el 3,4% en 2027 y del 3,2% en 2028. Ofreció a las comunidades 157.731 millones en concepto de entregas a cuenta en 2026, el mayor importe de la historia y un 7% superior a la cuantía recibida en 2025.

Por su parte, los entidades locales recibirán en ese mismo concepto 29.246 millones en 2026, un 8,7% más que en 2025.

El PSOE pedirá hoy en la Junta de Portavoces en el Congreso que se incluya en el Pleno de la próxima semana la primera votación de la senda de déficit para que la segunda se pueda convocar el próximo 9 de diciembre, en la última sesión ordinaria antes de las vacaciones de Navidad.

elevar la estimación de crecimiento del PIB

En lo que respecta al cuadro macroeconómico, el Gobierno lo actualizará para elevar la estimación de crecimiento del PIB de este año en dos décimas, hasta el 2,9%, mientras mantendrá invariable la de 2026 en el 2,2%, si bien, Economía ve "muchas probabilidades" de actualizarla al alza más adelante.

Esta mejora coincide con la acometida por la Comisión Europea ayer mismo para elevar también al 2,9% la estimación para España para 2025. El último cuadro macroeconómico del Gobierno también contempla una proyección de crecimiento para 2027 y 2028 del 2,1%.

Además, el cuadro macro incluirá como novedad unos indicadores para ligar el crecimiento económico a la reducción de la desigualdad y la pobreza, como confirmó ayer el ministro de Economía, Carlos Cuerpo.

Respecto al límite de gasto no financiero, conocido como 'techo de gasto', se conocerá la cifra después de que, para elaborar los presupuestos de 2025, presentará una cifra récord de 199.171 millones de euros incluyendo fondos europeos, y 195.353 millones de euros sin contabilizarlos.

2026 comenzará con los presupuestos de 2023

De salir adelante los nuevos presupuestos, resulta imposible que el año comience con nuevas cuentas dados los plazos de tramitación que requiere el proyecto de ley, con lo que 2026 comenzará con los presupuestos de 2023 prorrogados.

Además, las próximas elecciones convocadas en Extremadura, el 21 de diciembre, condicionan al Ejecutivo para celebrar un pleno extraordinario en la Cámara Baja que diera luz verde a las cuentas. Y es que el próximo 9 de diciembre será el último pleno ordinario que se celebre en el Congreso antes de las vacaciones de Navidad.

Según el Reglamento de la Cámara, se podría convocar uno extraordinario, pero con las elecciones de por medio, el Gobierno podría verse con notables ausencias a la hora de intentar asegurar los votos. Asimismo, insisten fuentes del Ejecutivo a Servimedia en "no saltarse pantallas" porque primeramente tienen que sacar adelante la senda para ver si no habría que modificar alguna partida de última hora, en caso de que ésta no saliera adelante.

Para este paso, el Gobierno parece que no cuenta con los apoyos suficientes, sobre todo después de que Junts decidiera romper las relaciones con el PSOE debido a sus "incumplimientos".

La semana pasada, la portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, anunció que su formación iba a presentar una enmienda a la totalidad a las leyes impulsadas por el Ejecutivo y dejó claro que Pedro Sánchez "no podrá aprobar" los Presupuestos, el techo de gasto, la 'ley Bolaños', y la 'ley Begoña'.

Montero: "Los Presupuestos van a ser expansivos y responsables"

La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha asegurado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que con la aprobación del alza de la previsión de PIB, la senda de déficit y el 'techo de gasto el Gobierno cumple con el "primer hito" de cara a la aprobación de los Presupuestos para 2026.

La prórroga presupuestaria no ha paralizado el crecimiento económico

Sobre los nuevos Presupuestos, Montero ha indicado que van a ser "buenos" y además van a ser "expansivos y responsables". La titular de Hacienda ha asegurado que la prórroga presupuestaria no ha paralizado el crecimiento económico -todo lo contrario-, no ha afectado al dinamismo del mercado laboral y tampoco ha mermado la confianza de los inversores de nuestro país.