El objetivo es evitar que un terrorista como el cerebro de los atentados de París pueda salir de Europa hacia Siria y volver sin que ningún país lo haya detectado. Los ministros de Interior y de Justicia de la Unión Europea han acordado reforzar de manera "inmediata" los controles que se realizan en las fronteras exteriores de la Unión Europea, incluidos aquellos que se realizan a los ciudadanos con derecho a la libre circulación, pero han dejado para el primer trimestre de 2016 los cambios necesarios en el código Schengen para que se conviertan en controles "sistemáticos".
Los Estados miembros se comprometen así a "aplicar inmediatamente los controles sistemáticos y coordinados necesarios, también a personas que disfruten del derecho a libre circulación", algo que ya prevé la norma actual si se adscribe a indicadores de riesgo específicos y limitado en el tiempo, por ejemplo como en el caso de Francia, en estado de emergencia por amenaza terrorista. Además, encargan a la Comisión Europea que examine "las necesidades urgentes y posibles soluciones" y presente una propuesta para la revisión del código de espacio sin fronteras Schengen "antes de finales de año".
El objetivo es "actualizar" el código a más tardar en marzo de 2016, para permitir controles sistemáticos y conectar electrónicamente los datos de Schengen con las bases de datos de Interpol. "La Comisión ha aceptado, y se lo agradecemos, presentar de aquí a finales de año una propuesta de reforma del código de fronteras Schengen para permitir los controles sistemáticos y obligatorios en todas las fronteras exteriores y a todas las personas que entren en el espacio Schengen", ha resumido el ministro de Interior francés, Bernard Cazeneuve, en una rueda de prensa al término de la reunión a 28.
Los ministros de Interior y de Justicia de la UE en general han abogado por reforzar el intercambio de información para luchar contra el terrorismo, desde los datos que se entregan a Europol hasta los de los pasajeros, a fin de poder reaccionar con más eficacia y rapidez contra amenazas como el yihadismo en Europa. El ministro español del Interior, Jorge Fernández Díaz, pidió que se refuerce la colaboración y el intercambio de información entre los países de la UE para evitar ser vulnerables ante el terrorismo, así como la creación inmediata de un registro europeo de pasajeros aéreos.