El PNV traslada a sus bases la aspiración de la plena soberanía de la nación vasca ganando responsabilidad en la Unión Europea en el marco de un proceso que será gradual. Dentro de la ponencia política destaca que, por sentimiento de pertenencia o por voluntad propia, los vascos constituyen un pueblo y poseen la condición de sujeto político de una comunidad nacional. Además, el PNV subraya que el derecho a decidir de un pueblo es, ante todo, un principio democrático y, por tanto, integrador y moderno. El documento de la formación jeltzale apuesta por que se establezcan procedimientos para el reconocimiento y pleno ejercicio de la soberanía foral vasca en el marco de integración europea. En este sentido, se propone el apoyo a la progresiva federalización de la Unión con Euskadi participando en los órganos europeos.