Carta de Capitalidad: València, tres lustros sin un documento clave para reforzar su financiación

Este mes de junio -concretamente el próximo día 23- se cumplen 15 años desde la aprobación en Les Corts de la Ley de Régimen Local, que otorgaba al Ayuntamiento de València la posibilidad de obtener más financiación de la Generalitat por la condición de la ciudad como capital autonómica. Es lo que se conoce como Carta de Capitalidad que, tres lustros después, sigue sin aprobarse.

Es un asunto que podríamos comparar con la histórica reivindicación de un mejor modelo de financiación autonómica para la Comunitat Valenciana. En este caso es el Ayuntamiento de València el que debería reclamar más recursos a la Generalitat en función de las competencias que asume por su condición de capital de la Comunitat.

En 2010 el Ayuntamiento y la Generalitat -entonces, como ahora, gobernados por el PP- acordaron constituir la comisión mixta para elaborar la Carta. Pero esa comisión nunca se ha llegado a reunir. Tampoco en la etapa de gobierno de Compromís y PSPV-PSOE, a pesar de que su obtención se incluyó entre los objetivos de los pactos de sus dos mandatos al frente del consistorio.

En abril de 2018 el entonces alcalde, Joan Ribó, envió un borrador a la Generalitat -acordado por todos los grupos municipales, incluido el PP- que sigue sin tener respuesta. La actual alcaldesa, María José Catalá, no se ha pronunciado sobre este asunto en los dos años que lleva el cargo. En su discurso del último ‘debate sobre el estado de la ciudad’ celebrado el pasado setiembre exigió al Gobierno de España la reforma del sistema de financiación local y una modificación de la Ley de Haciendas Locales. Pero no hizo ninguna referencia a la reivindicación de la Carta de Capitalidad, que parece que va a seguir guardada en un cajón. Otras ciudades como Madrid, Barcelona o Zaragoza ya disponen de este reconocimiento desde hace años.

Financiación específica para València

Entre otros muchos artículos, el borrador de la Carta elaborado en 2018 por el Ayuntamiento de València establece que los presupuestos de la Generalitat deberían incluir cada año un crédito específico que tenga en cuenta los efectos económicos y sociales derivados de la condición de capital de la Comunitat. El anterior gobierno municipal cifró en alrededor de 120 millones de euros el dinero que ingresaría el consistorio en materia de impuestos por las competencias propias que le reconocería el documento. Entre ellas hay algunas que ya ha asumido en los últimos tiempos, como la potestad sancionadora en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, así como en materia de protección acústica.